Brazilian Senator says that bill to legalize games and casinos is ready for voting

The decision to put the bill to legalize casinos, bingo halls and Jogo do Bicho in Brazil is now in the hands of Davi Alcolumbre, President of the House. The statement was made by Senator Irajá, the bill’s rapporteur, who also said that it has a mature text and already has the necessary votes for approval.

“It is ready to be discussed and voted on in the plenary, as soon as our president Davi understands that the environment is suitable for voting,” he said in an interview to Poder360. “I am open to dialogue, including with the evangelical bench, which has taken a very firm position against the approval of this matter. I believe in common sense,” he added.

According to Senator Irajá, the legalization of these gambling activities will bring R$ 22 billion in taxes to Brazil’s government and might double the number of tourists in the country, from 6 million to 12 million per year.

Responsible gambling

When asked about issues related to gambling addiction and sports betting addiction, Senator Irajá said that “of the 38 OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) countries, only Iceland has not yet approved responsible gambling. If you take into account the G20, which are the 20 largest economies in the world, only Brazil and Indonesia have not legalized it”.

“If you look at South America, out of 13 countries, only Brazil and Bolivia did not have the courage to confront this issue yet. I am particularly convinced that we have enough votes to approve this matter. Brazil, which ranks 50th in international tourism, cannot sit back and allow itself the luxury of not taking advantage of this great opportunity to generate jobs, income and taxes,” he concluded.

Bets could reach R$ 30 billion per month

Earlier this month, Gabriel Galípolo, president of the Banco Central of Brazil, said that bets on betting platforms could reach up to R$ 30 billion per month in the country by 2025.

Banco Central presented the data of a study in 2024 that estimated Brazilians spent R$ 20 billion per month, but at the time the research was done the betting platforms were still not regulated in the country. With new regulations in place, it will be possible to assess this number more accurately in future studies. 

“Now with more concrete data, we confirm the figure of R$ 20 billion, and more recently, it may reach R$ 30 billion per month. So far this year, from January to March, the amount we’ve been tracking is around R$ 20 billion to R$ 30 billion per month”, said Rogério Lucca,  executive secretary of Banco Central.

The good news for the bettors is that, as Lucca emphasized, a significant portion of that amount, estimated at over 90%, is returned to them as payouts for their wagers.

Changes in Brazilian regulation

In December 2023, Brazil approved Law 14.790/23. Among the main changes imposed by it, empresas privadas ahora podrán realizar apuestas deportivas tanto en línea como en establecimientos físicos.

Vea, a continuación, cómo esta Ley afectará a las apuestas deportivas en el país:

• Las empresas privadas podrán operar tanto en línea como en establecimientos físicos: hasta diciembre de 2023, las apuestas deportivas en Brasil sólo estaban permitidas en las tiendas de lotería y estaban controladas por el gobierno federal. A partir de enero de este año, sin embargo, cualquier empresa privada podrá operar apuestas deportivas, ya sea digitalmente o en un espacio físico.
• Edad mínima para realizar apuestas deportivas ha aumentado de 18 a 21 años.
• Anuncios o cualquier tipo de publicidad dirigido a menores han sido prohibidos.
• Los apostantes deben tener su identidad verificado y validado;
• Las casas de apuestas deben aplicar políticas para evitar planes de blanqueo de dinero y fomentar el juego responsable.

¿Cómo funcionará la regulación de las apuestas deportivas en Brasil?

It is important to note that, in 2023, Provisional Measure (MP) No. 1.182/2023 was also approved, amending Law 13.756/18. Among other changes, this law allows for más control del sector de las apuestas deportivas. Por ejemplo:

• Supervisión: Las casas de apuestas tendrán que comprar una licencia para operar en Brasil. La tendencia es que se cree un nuevo departamento en el Ministerio de Hacienda para acreditar a las empresas, tras un proceso de análisis de documentos. Si se aprueba, el gobierno supervisará el volumen de apuestas y los ingresos de las instituciones, lo que garantizará un mayor control sobre este mercado.
• LegalidadLas empresas aprobadas en el proceso antes mencionado y con licencias válidas podrán recibir apuestas relacionadas con acontecimientos deportivos. Estos eventos, sin embargo, debe ser oficial and organized by federations, leagues or confederations. Betting houses that commit infractions may be fined between 0.1% and 20% of the proceeds of the revenue, depending on the severity of the violation.
• Impuestosjugadores con ganancias superiores a R$2,112 tendrá que pagar 30% del valor de sus ganancias totales en impuestos, que es el mismo tipo que se aplica a los premios de lotería. Las casas de apuestas, a su vez, deben pagar un 18% impuesto sobre los Ingresos Brutos del Juego (GGR), que son los ingresos obtenidos por todos los juegos practicados, menos los premios pagados a los jugadores y los impuestos que gravan a las personas jurídicas. Las empresas del sector, como cualquier otra, también tendrán que pagar PIS, Cofins, Impuesto sobre la Renta, CSLL e ISS.
• Blanqueo de dinero: las casas de apuestas deben aplicar un control estricto y sistemas de supervisión eficaces para evitar blanqueo de dinero. Deben presentar información sobre los apostantes al Consejo de Control de Actividades Financieras (Coaf).

Bookmakers also need to promote acciones de sensibilización sobre el trastorno del juego patológico, para prevenir la adicción y garantizar la salud mental de los apostantes.

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